هفته‌ای سرنوشت‌ساز برای رمزارزها: «Crypto Week» و نبرد بر سر آینده‌ی دارایی‌های دیجیتال در آمریکا
کنگره آمریکا در هفته‌ای با عنوان «Crypto Week» سه لایحه کلیدی را بررسی می‌کند که می‌تواند آینده صنعت رمزارز را متحول سازد. این لوایح شامل GENIUS Act برای قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها، CLARITY Act برای تعیین حدود نظارتی میان SEC و CFTC، و Anti-CBDC Act برای جلوگیری از راه‌اندازی دلار دیجیتال دولتی هستند. تصویب این قوانین می‌تواند آمریکا را به یکی از اولین کشورهای دارای چارچوب منسجم رمزارزی تبدیل کرده و تأثیر عمیقی بر نوآوری مالی، شفافیت قانونی و رقابت جهانی در این حوزه بگذارد.
نمای ساختمان کنگره آمریکا در پس‌زمینه و یک سکه بیت‌کوین در پیش‌زمینه؛ نماد تقابل قانون‌گذاری و رمزارزها در ایالات متحده
تاریخ انتشار: ژوئیه ۲۰۲۵
منبع: تحلیل اختصاصی بر پایه گزارش‌های CoinDesk، Washington Post، Cointelegraph و Barron’s
در میانه‌ی یکی از مهم‌ترین دوره‌های تاریخی بازار رمزارزها، ایالات متحده آمریکا خود را برای برگزاری هفته‌ای حیاتی در حوزه قانون‌گذاری آماده می‌کند؛ هفته‌ای که از سوی مجلس نمایندگان آمریکا به عنوان «Crypto Week» نام‌گذاری شده و قرار است طی آن، سه لایحه کلیدی درباره دارایی‌های دیجیتال مورد بررسی و رأی‌گیری قرار گیرد.
این سه لایحه، با هدف ایجاد چارچوبی شفاف، ایمن و رقابتی برای صنعت رمزارزها تدوین شده‌اند. در صورت تصویب، این مجموعه قوانین می‌تواند مسیر فعالیت پروژه‌های رمزارزی، استیبل‌کوین‌ها و سرمایه‌گذاران نهادی را در آمریکا و حتی فراتر از آن، به طور چشم‌گیری تغییر دهد.
۱. لایحه GENIUS: نظارت بر استیبل‌کوین‌ها
GENIUS Act یا «قانون استیبل‌کوین‌های منتشرشده از سوی نهادهای قانونی و مؤثر» تمرکز ویژه‌ای بر کنترل و تنظیم بازار استیبل‌کوین‌ها دارد. از جمله مفاد این لایحه می‌توان به موارد زیر اشاره کرد:
- الزام به پوشش ۱۰۰ درصدی پشتوانه مالی برای تمامی استیبل‌کوین‌ها؛
- دریافت مجوزهای بانکی یا معادل آن توسط صادرکنندگان؛
- ایجاد فرآیندهای گزارش‌گری و حسابرسی دقیق زیر نظر نهادهای فدرال.
کارشناسان معتقدند این لایحه می‌تواند امنیت بازار استیبل‌کوین‌ها را افزایش دهد، اما در عین حال ورود بازیگران جدید به این حوزه را با چالش‌هایی جدی مواجه می‌سازد.
۲. لایحه CLARITY: تعیین مسئولیت‌های نظارتی
CLARITY Act با هدف حل تنش میان کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) تدوین شده است. این لایحه موارد زیر را تعریف می‌کند:
- دارایی‌هایی با ویژگی‌های اوراق بهادار در حوزه مسئولیت SEC باقی می‌مانند؛
- دارایی‌های مبتنی بر کالا یا ذخیره ارزش دیجیتال مانند بیت‌کوین و اتریوم، تحت نظارت CFTC خواهند بود.
با این تفکیک، مسیر فعالیت پلتفرم‌های معاملاتی، ارائه‌دهندگان ETF، و سرمایه‌گذاران نهادی شفاف‌تر شده و ریسک‌های حقوقی و مقرراتی کاهش می‌یابد.
۳. لایحه Anti-CBDC: مخالفت با ارز دیجیتال دولتی
سومین لایحه پیشنهادی، با عنوان Anti-CBDC Surveillance Act، تلاش دارد مانع از راه‌اندازی ارز دیجیتال بانک مرکزی ایالات متحده شود. استدلال حامیان این لایحه آن است که:
- ایجاد CBDC می‌تواند به نقض حریم خصوصی کاربران منجر شود؛
- امکان نظارت دولتی کامل بر تراکنش‌ها و محدود کردن آزادی مالی افراد وجود دارد؛
- زیرساخت‌های موجود در بخش خصوصی (مانند استیبل‌کوین‌های دلاری) می‌توانند همان نقش را بدون مداخله‌ی مستقیم دولت ایفا کنند.
مخالفان این لایحه هشدار داده‌اند که کنار گذاشتن گزینه‌ی CBDC، رقابت آمریکا با کشورهایی چون چین، اتحادیه اروپا و هند در حوزه ارزهای دیجیتال ملی را با خطر مواجه خواهد کرد.
تحلیل و چشم‌انداز
ترکیب این سه لایحه نشان می‌دهد که آمریکا در تلاش است همزمان دو هدف متضاد را دنبال کند:
از یک‌سو فراهم‌کردن زمینه برای نوآوری و رقابت جهانی در حوزه رمزارز و از سوی دیگر، اعمال کنترل و قانون‌گذاری شفاف برای حفظ ثبات مالی و حقوقی.
با رشد سرمایه‌گذاری در ETFهای رمزارزی، ورود بانک‌های سنتی به حوزه استیبل‌کوین، و پیشرفت پروژه‌هایی نظیر PayPal USD و Ripple RLUSD، فشار از سوی فعالان بازار برای تنظیم دقیق‌تر و مطمئن‌تر نیز افزایش یافته است.
انتظار می‌رود در صورت تصویب این لوایح، ایالات متحده جایگاه خود را به عنوان پیشتاز جهانی در تنظیم‌گری بازار رمزارزها تثبیت کند و فضای فعالیت برای پروژه‌های قانونی و شفاف تسهیل شود.
نتیجه‌گیری
«Crypto Week» نه تنها یک رویداد تقویمی در کنگره آمریکا، بلکه نقطه‌ی عطفی در مسیر بلوغ قانونی و اقتصادی صنعت رمزارزهاست. تصمیمات این هفته می‌تواند به عنوان الگویی برای سایر کشورها نیز عمل کند و آینده این فناوری انقلابی را در سطح جهانی تحت تأثیر قرار دهد.
انتشار کامل جزئیات رأی‌گیری و سرنوشت این لوایح در روزهای آینده، توسط کریپتوکده منتشر خواهد شد.
